根据中共昆明市委全面依法治市委员会办公室关于《切实做好法治政府建设年度报告有关工作的通知》要求，昆明市退役军人事务局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，加快推进法治政府建设，各项工作取得明显成效。现将工作情况总结报告如下：

一、 主要举措及成效

（一）健全完善法治建设体制和工作机制。我局高度重视法治政府建设工作，建立健全组织机构，由局思想政治和权益维护处（政策法规处）负责具体工作实施，根据各处室职责，各项任务分工明确，责任到人，确保落实到位。并将法治建设工作纳入市退役军人局党组年度工作要点，列为我局工作目标考核的重要内容之一。局务会多次听取思想政治和权益维护处（政策法规处）工作汇报，积极支持法治建设工作有序开展。

（二）健全党委（党组）科学民主依法决策机制。按照《昆明市人民政府贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施细则》的要求，严格贯彻执行党委（党组）工作规则、党委（党组）议事规则等决策机制和“三重一大”决策程序，未发生党组决策存在重大违法或被追责问责的情况。

（三）推动依法治市重点工作落实。认真开展依法治市自检自查工作，未发生对依法治市检查考核或督察工作中发现的问题未整改或整改不力的情况。积极落实《昆明市关于加强法治保障力度依法做好疫情防控工作的意见》、《昆明市进一步提升法治建设群众满意度实施方案》等各项相关工作并按要求报送工作推进情况报告。

（四）制定规范性文件合法合规。认真贯彻《云南省行政规范性文件制定和备案办法》及《关于进一步加强昆明市行政机关规范性文件管理工作的指导意见》，建立规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。按照相关要求，我局对现行有效的地方性法规、政府规章、规范性文件和部门规范性文件定期开展了集中清理工作，并将清理结果在市退役军人局门户网站向社会公布。按相关要求及时将清理情况及现行有效规范性文件目录上报市政府法治机构。

（五）组织或配合开展执法检查或法律法规实施调研。加大对退役军人安置和退役军人就创业法律法规的宣传力度，认真开展了涉及退役军人政策的实施调研，没有发现违反相关法律法规规定的不规范行为。

（六）推动干部职工学法用法常态化。高度重视干部职工学法用法宣传工作，认真学习贯彻《宪法》，将《宪法》学习纳入局党组中心组年度学习计划，组织了《宪法修正案》专题学习。召开了党组理论学习中心组第六次学习，举办了《宪法》宣讲活动。组织干部职工学习《宪法》、《国家安全法》等法律法规。按照市委依法治市办、市普法办要求，认真开展了国家宪法日宣传活动，并利用门户网站、微信公众号、网络、政务信息平台等媒体形式，开展形式多样的宪法宣传活动。

（七）落实普法责任。按照市普法办要求，认真开展各项普法工作。结合市退役军人局的情况，在“八一”、两会期间，以及国家宪法日等时间节点和不同时期社会关注的热点问题，通过集中宣讲宣传、主题活动宣传、专项依法治理活动等方式，组织开展面向社会的涉及退役军人相关法律法规的宣传教育。已组织开展了主题宣传活动主要有：《民法典》《国家安全法》《反恐怖主义法》《退役军人保障法》宣传、清明节期间文明祭扫等主题宣传活动。同时充分利用网络、短信、微信等媒体开展法治文化宣传，切实把社会主义核心价值观和精神融入市退役军人局法治建设的内容之中，同时还把法治文化建设纳入精神文明创建内容，加强公民道德建设。积极开展“法律六进”主题宣传活动，结合退役军人服务中心（站）的优势，深入乡村社区开展法律宣传活动。在活动中，市退役军人局扶贫工作人员采取一对一户的形式，对扶贫对象宣传讲解退役军人工作相关法律法规，并结合日常工作中涉及扶贫的相关政策进行宣传。积极落实《关于推动昆明市国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》，组织市退役军人局公职人员参加阳光法庭庭审活动。

（八）加强法治文化建设。加大宣传力度，加强法治文化建设。开展形式多样的法治宣传活动，营造良好市退役军人局法治文化氛围。在市退役军人局公共宣传栏内专门设立法治教育宣传园地，在昆明市退役军人服务中心窗口岗位摆放退役军人政策宣传册，在门户网站、微信公众号等媒体上开展政策宣传。充分利用广播电视、报刊杂志、网络、政务信息平台等媒体形式，在各大新闻媒体，通过报刊、网络大力宣传退役军人法治工作。将法治文化建设工作与局精神文明创建工作有机结合，在“邻里守望、互助互帮”志愿者服务活动、“立足岗位、创先争优”、“清明新风，抗疫先锋”志愿帮扶活动、“党建引领助脱贫 结对帮扶送健康”等系列主题活动中，积极开展法治宣传。 

二、 存在不足和原因

2023年，市退役军人局法治工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些困难和问题：一是市本级干部职工学法用法的力度还不够。退役军人事务系统涉及法律多且新，干部职工对个别的法律法规掌握不准，同时法治工作的严谨性和细致性要求较高，我局负责此项工作的人员紧缺，法治工作有时不够细致和深入；二是市级对县（市）区退役军人事务部门开展集中学法的培训不够。面对突发事件时，不能很好的运用法治思维来解决问题。

三、 党政领导人履行第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

市退役军人局深学笃用习近平关于退役军人工作的重要论述精神，着力增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以高度的政治责任感和使命感，一以贯之推动中央、省、市关于退役军人的工作落实，坚持学法用法，坚持依法行政，充分发挥职能作用，进一步规范行政行为，以主题教育活动为载体，扎实开展法治政府建设相关工作。

（一）加强组织领导。市退役军人局领导高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设纳入重要议事议程，切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。调整充实了以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，处室负责人为成员的推进依法治市工作领导小组。各处室负责人及局属单位党政负责人具体抓好法治政府建设工作。

（二）坚持干部职工学法常态化。制定理论学习中心组和干部职工学法计划，根据年度法制建设工作要求，市退役军人局制定了《2023年度理论学习中心组安排计划》和《2023年干部职工学法计划》，并认真组织实施，既紧扣学习重点，又结合退役军人事务部门实际。通过开展法制培训、法律宣讲、警示教育等形式多样的“法律进机关”、“送法下乡”等活动，将学法守法用法贯穿到日常工作中，增强全系统干部职工法律意识。

（三）全面落实普法宣传常态化。积极参与和开展“法治宣传月”、“宪法宣传周”、“法制宣传日”等宣传活动。全年共组织系统内法律法规知识学习4次，各级退役军人局向退役军人群体印发宣传资料、宣传画册5万余份。结合“军人之家”创建等工作为抓手，切实推进“法律进社区”，将普法知识送进千家万户。

（四）稳步推进“八五”普法工作。深入实施，稳步推进“八五”普法工作，在局机关办公地、局属单位办公地、城市道路广告牌等区域开辟宣传阵地，宣传法制建设工作和双拥政策，通过标语、展板、微博、公益广告等各种媒介及时公开政务信息；通过“街头普法”、“以案说法”、“下基层检查”、“基层帮扶”等多种形式做好做细普法工作；组织退役军人事务系统干部职工观看警示教育片，用身边人身边事教育干部。

（五）加强法治建设，推进依法行政。根据依法治市工作要求，市退役军人局深入实施《“三重一大”事项决策制度》、《党组议事规则》、《财务管理办法（暂行）》、《请（休）假和考勤制度》以及《公文处理实施细则（试行）》，从机关内部进一步完善组织制度。严格执行重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查等制度，充分发挥市退役军人局聘请的法律顾问单位作用，为行政决策，规范权力运行提供法律支持，确保重大决策科学、合法。

（六）切实做好信访维稳工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，依据有关法律法规及相关规定，做好了信访人员稳控工作，多元化解矛盾纠纷。

四、 下一步工作安排

下一步，市退役军人局将继续按照市委、市政府统一部署，始终贯彻中国特色社会主义法治理论，贯彻发展新理念，以求真务实的工作作风，扎实推动全局法治政府建设工作向前迈进，重点抓好以下工作：

一是加强依法行政制度建设。进一步全面清理规范性文件，出台相关规定、制度、方案，为提高依法行政水平奠定良好基础。

二是进一步规范行政决策。全面推行政府法律顾问和公职律师制度，完善公众参与、专家论证的途径和方式，让行政决策在最大范围内形成共识。

三是进一步加强执法规范化建设。全力推进政务公开，加强对新问题、新情况的研究论证，进一步提升退役军人事务部门法治建设工作能力，增强工作效能。

四是深入开展法治教育培训。加强干部队伍和退役军人事务部门从业人员的法治宣传教育，提升退役军人事务系统干部职工依法行政意识，提升为退役军人服务的品质。

五是以“互联网+”思维，加快推进退役军人事务系统行业升级步伐。做好信息互通制度，促进与公安、信访、政法、司法等部门建立联络员制度，及时沟通、共享信息，部门间有机衔接配合和统一协作，规范优化工作流程，逐步形成信息“大集中、大整合、大共享”的工作格局，提高解决退役军人信访问题的实战能力和快速反应能力。